El Tribunal Europeo de Auditores considera que la reforma de la OCM del azúcar no ha conseguido totalmente sus objetivos, según el informe que acaba de emitir. Además, hace tres recomendaciones a la Comisión para mejorar la eficacia de la reforma.
Uno de los objetivos de la reforma era asegurar la competitividad de la industria azucarera de la UE, eliminando selectivamente la capacidad productiva no rentable. El Tribunal no considera que este objetivo se haya conseguido completamente, pues parte de las cuotas abandonadas procedían de industrias competitivas.
La reforma establecía la reducción de la cuota azucarera en un 30% y el cierre de 80 fábricas. En los dos primeros años de reforma, el abandono voluntario no alcanzó los niveles esperados. En el tercer año, tras una serie de modificaciones claves se consiguió los 6 millones de reducción de cuota. La reforma contaba con unos incentivos económicos para reducir los niveles de cuota y con cuotas adicionales para ser asignadas. El Tribunal comprobó la existencia de casos en los que se había abandonado cuotas adicionales que se habían obtenido o comprado.
El otro objetivo que se esperaba con la reforma era estabilizar el mercado y garantizar la disponibilidad del producto. El Tribuna señala en su informe que aunque los precios del azúcar han bajado, esta reducción no se ha transmitido al consumidor. Además, la reforma al fijar las cuotas actuales en el 85% del consumo interno, ha aumentado la dependencia de la UE de importaciones de azúcar, que es un producto estratégico en la industria alimentaria.
El Tribunal también señala retrasos en la implementación de las medidas para mitigar los impactos económicos y sociales, directos e indirectos, en las zonas afectadas por la reforma. Dichas medidas van encaminadas a diversificar y desarrollar alternativas a la producción de azúcar.
Visto el resultado de la aplicación de la reforma, el Tribunal propone tres recomendaciones para que la Comisión Europea lleve a cabo:
– Proponer medidas que eliminen la rigidez del actual sistema de cuotas que afecta negativamente a la competitividad de remolacheros e industrias. Cualquier ajuste en la producción interna tendría que hacerse en base de criterios objetivos y valoraciones técnicas.
– Controlar regularmente la formación del precio y verificar, junto con los Estados miembro, que se cumplen las leyes de la competencia.
– Realizar acciones, junto con los Estados, que aseguren que las medidas de diversificación están operativas.
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