La Comision Ilustrada: “Todo para los productores, pero sin los productores”

Madrid, 4 de julio de 2003. En el marco del Comité de Gestión de Cereales la Comisión aprobó ayer los nuevos reglamentos de aplicación de la OCM de Frutas y Hortalizas, sobre el reconocimiento de Organizaciones de Productores y la gestión de Programas y Fondos Operativos.
 
CCAE considera que esta reforma, disfrazada de “simplificación”, está dirigida a beneficiar los intereses estrictamente comerciales de algunos operadores y Estados miembros, y contraviene frontalmente todos los esfuerzos de concentración que durante años ha mantenido el sector hortofrutícola español, alentado por la propia administración comunitaria.
 
La Comisión abandona así el modelo “clásico” de organización de productores hasta ahora vigente, que ha contribuido en los principales países productores a mejorar las estructuras de producción y de comercialización de FH y aboga por la atomización de la oferta y por retirar a los productores el control sobre su producción.
 
CCAE considera especialmente grave la relajación de “criterios mínimos de reconocimiento”, hasta el punto de que, a partir de ahora, cualquier agrupación de productores mínima (de 5 agricultores y 100.000 €) podrá quedar plenamente amparada por la OCM. Así, “La Organización de Productores ya no tiene que concentrar oferta”.
 
Surge el concepto de “ONP: Organización de No Productores”. Ni el principio consustancial a la propia definición de OP, que se refiere a la condición sine qua non de productor del socio, ni la necesidad de que el producto comercializado por la OP provenga mayoritariamente de sus socios son ya necesarios, a los ojos de la Comisión.
 
“Política Agraria: compartida, pero no ya común”. La Comisión ha optado por el recurso sistemático a la subsidiariedad lo cual ocasionará distorsiones entre diferentes Estados miembro, la renacionalización de hecho y progresiva de la OCM y la vulneración de sus objetivos básicos. Por otra parte, en España, podríamos asistir a una heterogeneidad añadida, si las CCAA decidieran reclamar su competencia para intervenir en la definición de los aspectos fundamentales que la Comisión ha decidido dejar indefinidos.
 
Para dar este giro fatal a la OCM de FH, la Comisión ha empleado formas también injustificables. Empezando por sus ansias de excederse en sus competencias, cuando -bajo la apariencia de “introducir pequeñas modificaciones de fondo”- se atribuyó, desde el principio y soterradamente, el diseño de una reforma de fondo de la OCM de Frutas y Hortalizas. Los reglamentos ayer aprobados se han fraguado de espaldas al Consejo de Ministros y al Parlamento, y aprovechando que éstos se encontraban “entretenidos” con la Revisión Intermedia de la PAC. Acabando por la poco democrática práctica de plantear una votación de los reglamentos conjunta y chantajista y en el seno del Comité de Gestión de Cereales.
 
Cuesta entender los motivos de una iniciativa tan precipitada, injustificada y abusiva. La Comisión ha pasado por encima de la opinión bien fundada de un sector productor unido que sí permanecía atento a los movimientos de la Unidad Frutas y Hortalizas. El conjunto del sector productor de Frutas y Hortalizas españolas (COAG, ASAJA, UPA, FEPEX y CAE), así como el conjunto de las organizaciones representativas de las cooperativas de los máximos países productores europeos, rechazaron rotundamente los proyectos de la Comisión. Pedían por el contrario, reiterada y unánimemente, a todas las administraciones, que siguieran trabajando “al servicio del sector” para buscar un mayor grado de consenso e interés común.
 
A pesar de ello ninguna delegación, ni siquiera el Ministerio de Agricultura español que se abstuvo, se opusieron en la votación de ayer.
 
Desde CCAE sólo nos queda desear que la Unidad de Frutas y Hortalizas recupere el espíritu constructivo y el respeto por los intereses del sector productor y mantenga como objetivo fundamental la concentración de la oferta. Esperamos que los proyectos venideros de la Comisión, y en particular la revisión del sistema de ayuda a los cítricos, salvaguarde los principios básicos de la OCM y el protagonismo de las OP, como herramienta fundamental e indiscutible de su desarrollo.
 
Finalmente, y a corto plazo, CCAE insta a la Administración nacional a que mantenga los criterios de reconocimiento actualmente vigentes.