Con las negociaciones del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034 y de la futura Política Agraria Común (PAC) entrando en su fase decisiva, Farm Europe ha lanzado un simulador presupuestario interactivo (v0.6) que permite calcular las consecuencias concretas de las distintas propuestas sobre la mesa, tanto a escala europea como nacional y de explotación.
La herramienta responde a la propuesta que la Comisión Europea planteó en julio de 2025, que integra los presupuestos de las principales políticas comunitarias, incluida la PAC, en un único Fondo de Asociación Nacional y Regional (NRP, por sus siglas en inglés). Ese cambio otorgaría a los Estados miembros mucha más libertad para repartir fondos que hasta ahora estaban reservados a una política concreta. Según Farm Europe, el impacto real de esa reforma sobre agricultores, Estados miembros y la soberanía alimentaria europea depende de un entramado técnico de parámetros que el simulador busca hacer accesible.
El funcionamiento se basa en dos claves de reparto distintas: una clave específica para el presupuesto blindado de la PAC, calculada sobre el reparto histórico de fondos por país, y una clave general que se aplica a los importes de flexibilidad (MTR) y al objetivo de desarrollo rural. El usuario puede fijar esos parámetros macro con sliders y observar cómo se distribuyen entre los 27 Estados miembros, o bien partir de tres escenarios preconfigurados: la propuesta de la Comisión de julio de 2025, con una dotación de 293.700 M€ para la PAC; una versión modificada surgida de las negociaciones interinstitucionales; y un modo manual con libertad total, este último reservado a miembros de Farm Europe. El propio simulador ofrece también otras referencias de dotación total para comparar, como la propuesta de la propia Farm Europe o la que se desprendería de la carta de la presidenta Ursula von der Leyen.
Dentro de cada país, la herramienta permite reasignar los fondos entre las 15 intervenciones del nuevo Fondo Único de la PAC, frente a las 14 categorías del periodo actual, ajustar los porcentajes de cofinanciación nacional —con un mínimo del 30% para las medidas equivalentes al segundo pilar— y comprobar el efecto sobre el gasto público comunitario y total. El sistema aplica de forma automática un suelo mínimo de gasto que debe destinarse a medidas ambientales, y compara cada proyección con la referencia de los Planes Estratégicos de la PAC 2021-2027.
Más allá de las tablas presupuestarias, el simulador incorpora cuatro bloques de análisis: una tabla de resultados detallados con el desglose completo por partidas, un apartado de impacto a nivel de explotación que estima variaciones de renta según país, tipo de explotación y dimensión económica (también reservado a miembros de Farm Europe), un mapa de coropletas que compara la variación entre Estados miembros, y una tabla que traza cómo encaja cada medida actual de la PAC en el nuevo marco normativo, con sus coeficientes de contribución climática y ambiental.
El simulador se apoya exclusivamente en fuentes oficiales: el Reglamento de los Planes Estratégicos de la PAC 2021-2027, las propuestas legislativas de julio de 2025 de la Comisión para el Fondo Único de la PAC y el Fondo NRP, el Reglamento del Marco de Rendimiento con sus coeficientes de seguimiento ambiental, y las tablas financieras de los Planes Estratégicos aprobados por los Estados miembros. Farm Europe defiende que un análisis transparente y basado en evidencias es la mejor garantía para una PAC sólida, autónoma y adecuadamente financiada.
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