Las principales organizaciones agrarias españolas han reaccionado con dureza a la publicación de la Orden HAC/484/2026, que reduce los índices de rendimiento neto del IRPF para agricultores y ganaderos afectados por circunstancias excepcionales en 2025. La valoración generalizada es que la medida llega tarde —con la campaña de la renta ya avanzada, lo que obligará a miles de agricultores a presentar declaraciones complementarias—, que las reducciones son insuficientes y que los criterios aplicados generan agravios injustificables entre municipios y cultivos con idénticas condiciones de daño.
Un reproche compartido: la orden no recoge la realidad del campo
ASAJA, a nivel nacional, denuncia que hay producciones, cultivos y zonas gravemente dañadas durante 2025 que han quedado fuera de la orden, entre ellas las afectadas por la DANA en el levante español. La organización reclama módulos cero en cereal, una rebaja del 35 % en la factura del gasóleo y del 15 % en fertilizantes, y anuncia un nuevo informe para solicitar a Hacienda que amplíe la rebaja.
Varias organizaciones coinciden además en rechazar que el Ministerio presente como novedades medidas que ya estaban en vigor en ejercicios anteriores: la deducción por piensos adquiridos a terceros, el coeficiente corrector por electricidad en regadíos y la exención fiscal de los ecorregímenes de la PAC son, según ASAJA y AVA-ASAJA, instrumentos consolidados que no suponen avance real alguno para el sector.
El arroz valenciano y sevillano, sin reducción pese a la crisis
AVA-ASAJA cifra en 340 M€ las pérdidas de la agricultura valenciana en 2025 y denuncia que la orden no compensa un año agrario especialmente negativo. La asociación presidida por Cristóbal Aguado señala que Hacienda ha dejado fuera cultivos como los cítricos, el arroz, el caqui, las hortalizas o las frutas de hueso pese a haber sufrido graves adversidades climáticas, daños de plagas y problemas de rentabilidad. Subraya además que los cítricos de la Vega Baja y las zonas afectadas por la DANA no han recibido ninguna cobertura.
ASAJA Sevilla va más lejos y exige módulo cero para el arroz en la provincia, principal zona productora de España. La organización describe una crisis estructural del sector: costes disparados, presión creciente de plagas —gusano rojo, gusano blanco, pulgón, pudenta— sin materias activas eficaces disponibles, y hundimiento de precios por la entrada masiva de importaciones procedentes de Birmania y Camboya que no cumplen las exigencias del producto europeo. En cereales, ASAJA Sevilla también reclama módulo cero y considera las reducciones aprobadas claramente insuficientes ante los niveles actuales de costes en fertilizantes y energía.
Horticultura almeriense, casi íntegramente excluida
COAG Almería exige la corrección inmediata de la orden al considerar que aplica criterios incoherentes y arbitrarios. La organización denuncia que la medida deja fuera a la práctica totalidad de los cultivos hortícolas de la provincia —tomate, pepino, calabacín, judía, berenjena, sandía, melón, entre otros— e incorpora únicamente el pimiento, y solo en la comarca del Poniente, pese a que todos los cultivos sufrieron las mismas adversidades: un tren de borrascas en otoño, plagas como trips, araña roja y pulgón, y el encarecimiento de los costes de producción. La organización señala además que municipios limítrofes con idénticas condiciones reciben un trato completamente distinto, sin que exista una justificación técnica clara.
Agravios territoriales en el olivar cordobés y la fruta de hueso extremeña
ASAJA Córdoba detalla que en el olivar, las lluvias de noviembre y diciembre impidieron la recolección en numerosos municipios y provocaron la caída de la aceituna al suelo, mermando producción y calidad. La organización había solicitado una reducción al 0,20 para toda la provincia y al 0,13 para los municipios más afectados, pero varios de ellos han quedado excluidos sin justificación aparente. En cítricos, pidió el índice 0,10 para toda la provincia y el 0 para los municipios más golpeados por la DANA y las borrascas, y solo ha obtenido una reducción al 0,13 en cinco municipios. En cereal y oleaginosas, las solicitudes han sido directamente desestimadas.
UPA-UCE Extremadura apunta a otro tipo de incoherencia: la orden asigna reducciones en determinados municipios para cultivos que no existen en esas zonas. La organización señala como ejemplo que Barcarrota aparece con reducción para tomate y patata —cultivos de regadío— pero no para los cultivos predominantes de la zona, como el cereal y el olivar. Algo similar ocurre con Granja de Torrehermosa y Jerez de los Caballeros, municipios en los que, según UPA-UCE, no se produce tomate. La organización califica estos errores de incomprensibles y los atribuye al alejamiento de la Administración de la realidad del territorio.
ASAJA Alicante: el limón de la Vega Baja y la cereza de Villena, fuera
ASAJA Alicante reclama una revisión urgente por la exclusión de cultivos estratégicos para la provincia. Señala especialmente la ausencia del limón en la Vega Baja, con explotaciones de Orihuela directamente afectadas por la DANA Alice en octubre. También denuncia que la cereza de Villena ha quedado fuera pese a que el granizo del 10 de mayo de 2025 dañó más del 33 % de la superficie, y que las producciones hortícolas de la Vega Baja —alcachofa, haba verde y pimiento— afectadas por una helada severa el 25 de enero con pérdidas superiores al 50 % tampoco han sido incluidas.
Todas las organizaciones coinciden en reclamar que en próximos ejercicios la orden se publique antes del inicio del periodo de la renta, para evitar que los agricultores tengan que presentar declaraciones complementarias y asumir el coste de la falta de previsión de la Administración.
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