El Consejo de Ministros aprobó este martes el proyecto de ley del tabaco, que ahora se remite a las Cortes Generales para iniciar su tramitación parlamentaria. La norma modifica la Ley 28/2005 de medidas sanitarias frente al tabaquismo con el objetivo de ampliar los espacios sin humo, reforzar la protección de menores y adaptar la legislación a los nuevos productos relacionados con el tabaco, en el marco del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027.
Más espacios sin humo, también en el trabajo
La reforma amplía la prohibición de fumar a las terrazas de bares y restaurantes, las playas y piscinas de uso colectivo, las instalaciones deportivas, los parques nacionales, los recintos de espectáculos públicos y los vehículos utilizados con fines laborales —furgonetas de reparto, camiones y coches de empresa—, incluso cuando el conductor viaje solo. El texto crea además zonas de protección reforzada, con un radio de 15 metros libre de humo en los accesos a centros sanitarios, educativos, deportivos y culturales, entre otros espacios sensibles.
Otra de las novedades es la prohibición expresa de consumir tabaco a los menores de 18 años, hasta ahora solo vetados como destinatarios de venta. Según la encuesta ESTUDES 2025, la prevalencia de fumadores diarios entre los 14 y los 18 años se sitúa en el 4,3%, la cifra más baja de la serie histórica, aunque el consumo en el último mes sigue siendo elevado, con un 15,5%.
La norma extiende también a los cigarrillos electrónicos y a otros productos relacionados —dispositivos con y sin nicotina, shisha o bolsas de nicotina— las mismas limitaciones de consumo previstas para el tabaco, y restringe su venta a tiendas especializadas. El auge de estos productos entre los adolescentes justifica la medida: el 49,5% de los jóvenes de 14 a 18 años ha probado alguna vez el cigarrillo electrónico, y su consumo en el último mes ha pasado del 14,9% en 2019 al 27,1% en 2025.
El texto refuerza asimismo las restricciones a la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco en todos los medios y soportes, incluidos internet y las máquinas expendedoras, y recupera el Observatorio para la Prevención del Tabaquismo, suprimido en 2014. La ley entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
El transporte pide que se escuche al sector
La Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM) respondió a la aprobación de la norma mostrando su respaldo a las políticas de prevención del tabaquismo, pero rechazó que la prohibición se extienda a los vehículos profesionales. La confederación consideró la medida desproporcionada al no haber sido consensuada con el Comité Nacional del Transporte por Carretera, y recordó que la mayoría de los conductores de vehículos pesados desarrollan su labor en solitario, por lo que su hábito no afecta a terceros.
La organización advirtió también de que impedir fumar durante jornadas largas puede generar estrés y pérdida de concentración, con el consiguiente riesgo para la seguridad vial, y señaló una desigualdad de trato respecto a los conductores particulares, que sí podrán fumar en sus propios vehículos. La CETM pidió al Gobierno y a los grupos parlamentarios que, durante la tramitación del proyecto de ley, tengan en cuenta las particularidades del sector y valoren alternativas más proporcionadas.
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