La ministra
de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina,
anunció ayer, en su comparecencia en la Comisión de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Congreso de los Diputados las
siguientes 66 propuestas para la
legislatura, en materia de agricultura, pesca, alimentación, medio ambiente y
cambio climático:

 

 

SECTOR AGROALIMENTARIO

 

 

1.      
España se involucrará desde el inicio en el proceso de revisión de la PAC.
Para ello, se celebrará en el primer trimestre de 2017 una conferencia sobre el
futuro de la PAC, abierta a todos los agentes del sector, que servirá para
elaborar una propuesta de posición española y que, posteriormente, será
presentada y debatida con las organizaciones agrarias y las Comunidades
Autónomas.

 

2.     
Apoyo a la política de seguros agrarios. En los próximos ejercicios se
trabajará para mantener y mejorar el sistema de Seguros Agrarios Combinados. En
particular, se estudiarán las posibilidades de una nueva línea que permita
cubrir las pérdidas de ingresos, así como de un seguro frente a pérdidas
provocadas por catástrofes naturales, con daños por debajo del 30%.

 

3.      Se
desarrollará una Estrategia de Agricultura, Clima y Medio Ambiente, en la
que se incorporará al sector forestal, con el fin de linear los objetivos de
política agraria con el cumplimiento de los compromisos internacionales en
materia de cambio climático y medio ambiente.

 

4.      Se
pondrá en marcha un Plan Estratégico Global para el Sector Agroalimentario
Español, con objetivos de crecimiento macroeconómico para el sector al
horizonte 2027.

 

5.     
Para avanzar en el refuerzo de la posición de los productores en la cadena
alimentaria, se trabajará para conseguir el máximo desarrollo de la Ley de
integración cooperativa. Para ello, se colaborará con las Comunidades Autónomas
en el desarrollo del Plan Estatal de Integración Asociativa 2015-2020, se
trabajará en el establecimiento de un Marco Estratégico de Cooperativismo y se
reforzará la integración sectorial en torno a las interprofesionales.

 

6.      
Ante el problema de la venta a pérdidas, se adoptará un Protocolo para la
resolución de incidencias en la cadena alimentaria entre las organizaciones
de productores, industria y distribución. También se impulsará, entre los
operadores de la cadena, la incorporación a sus procedimientos de trabajo de los
principios de compra responsable y de gestión ética empresarial. Se ampliará,
asimismo, el Programa de control de productos vendidos a precios anormalmente
bajos; y se impulsarán instrumentos de arbitraje y mediación, como una Corte de
Mediación y Arbitraje especializada en el Sector Agroalimentario.

 

7.       Se
impulsará un Programa para la excelencia de la Calidad Alimentaria,
dirigido a incrementar el compromiso de los operadores con la calidad, que
incluirá diversos elementos como las Normas de Calidad Comercial de los
productos alimentarios, la formalización de un Acuerdo Sectorial por la Calidad
y la creación de un Foro de Calidad Diferenciada, como punto de encuentro entre
los representantes de estas figuras de calidad, la distribución, los
consumidores y la Administración.

 

8.      Se
preparará una nueva Estrategia para el Fomento de la Agricultura Ecológica,
que contribuya a reforzar su desarrollo y expansión en nuestro país.

 

9.      En
relación con la innovación, se va a promover, junto con el Ministerio de
Economía, Industria y Competitividad, un Grupo de Trabajo Interministerial
para el fomento de la competitividad de la industria alimentaria, y se
pondrá en marcha el Panel de la Innovación Alimentaria.

  

10. Las
mujeres y los jóvenes serán el eje sobre el que pivote la Estrategia Nacional
de Modernización y Diversificación Rural, orientada al desarrollo de
capacidades empresariales, emprendimiento e innovación. Con esta Estrategia
pretendemos incorporar 20.000 jóvenes en los próximos años.

 

11. Se
desarrollarán las medidas incluidas en el Plan para la Promoción de las
Mujeres del Medio Rural 2015-2020, en el que participan seis Ministerios,
para favorecer la visibilidad de la mujer, promover el empleo y el
emprendimiento. En este sentido, se trabajará para impulsar la formación de los
profesionales del medio rural, a través de los planes pluri-regionales de
formación y la promoción de las mujeres rurales.

 

12. Con
este mismo objetivo, ha añadido, se trabajará para mejorar la coordinación y
seguimiento de los 18 programas autonómicos de Desarrollo Rural.

 

13. Se
impulsará la aprobación de la Estrategia Nacional de Regadío, centrada en
su modernización, con el fin de adaptar la agricultura de regadío a los nuevos
desafíos del cambio climático, con especial atención a la mejora de las
eficiencias energética e hídrica.

 

14. Se
desarrollará el Plan Director para los Caminos Naturales, incluyendo
nuevos trazados y completando así el trabajo realizado en estos años.

 

15.
Refuerzo de las medidas de prevención y lucha contra los incendios forestales,
una cuestión prioritaria a la que se seguirá dedicando el máximo esfuerzo,
manteniendo la colaboración con las Comunidades Autónomas.

 

16. Se
trabajará en una Estrategia Nacional de Caza, que será otra herramienta
que puede contribuir a lograr una diversificación y mejora en las rentas del
medio rural.

 

17. En
materia de sanidad agraria, se impulsarán medidas para mejorar el estado
sanitario y fitosanitario de las producciones. También se reforzarán todos los
elementos, programas de vigilancia, registro de explotaciones y trazabilidad; y
se pondrá a disposición de los operadores herramientas, cada vez más sencillas,
que les permitan acceder a los certificados de exportación, sin perder las
garantías necesarias.

 

18. Otra de
las líneas estratégicas en materia sanitaria será la lucha contra las
resistencias a los antimicrobianos en el ámbito veterinario.

 

 

SECTOR PESQUERO

 

 

19. En
materia de pesca, se impulsará el asesoramiento científico mediante la
colaboración con instituciones y organismos de investigación nacional e
internacional y se reforzará el trabajo con el Instituto Español de Oceanografía

 

20. El
Ministerio defenderá la aplicación de la prohibición de descartes y la
obligación de desembarque, de forma que suponga el menor perjuicio para la
operatividad de las flotas.

 

21. Apuesta
por las Reservas Marinas de interés pesquero, impulsando la ampliación de la Red
compuesta en la actualidad por 10 Reservas Marinas.

 

22. Ante la
previsible entrada en vigor del Brexit, se pedirá que las  negociaciones no se
limiten a la disponibilidad de posibilidades de pesca, sino que se vinculen al
acceso a las aguas y a las condiciones de acceso al mercado.

 

23.
Caladero nacional. Revisión de los planes de gestión del Cantábrico y Noroeste,
Golfo de Cádiz, Canarias y Mediterráneo, para actualizar sus disposiciones y
continuar con el proceso de simplificación normativa.

 

24.
Mediterráneo. Adopción de medidas de salvaguarda a través del Plan de Gestión, e
impulso de medidas para todos los estados ribereños, para dar respuesta al
preocupante estado de los recursos pesqueros.

 

25.
Petición de mayores posibilidades de pesca de atún rojo, en base a la
recuperación de la especie, y colaboración con el sector y las Comunidades
Autónomas para analizar la forma en que se puede gestionar mejor este recurso.

 

26. Se
avanzará en la aplicación del Plan Estratégico de Innovación y Desarrollo
Tecnológico para impulsar la competitividad de la acuicultura marina y
continental.

 

27. Se
revisará la actual normativa que regula la pesca recreativa para profundizar en
su ordenación y control.

 

28.
Defensa en el marco de las Organizaciones Regionales de Pesca del aumento de las
posibilidades de pesca para la flota española en todos los caladeros del mundo,
en los cinco océanos.

 

29.
Acuerdos pesqueros. Se continuara con la política de apoyo y expansión a la
actual red de acuerdos de la Unión Europea, que se han incrementado con Gabón,
Liberia o Islas Cook, se han reforzado con Marruecos y Mauritania y sean
iniciado negociaciones con Tanzania y próximamente con Kenia.

 

30. Se
potenciará el acceso del sector pesquero a la financiación, con el impulso de
los instrumentos financieros previstos en la normativa comunitaria.

 

31.
Realización de un informe anual de la actividad de la flota pesquera  española,
que servirá de base para un Plan de acción para las flotas en desequilibrio
entre la capacidad pesquera y las oportunidades de pesca. En esta línea se
continuará con las ayudas a la paralización temporal.

 

32. Apoyo a
la constitución y funcionamiento de las Organizaciones de Productores de la
Pesca y la Acuicultura de carácter nacional para incrementar la transparencia y
estabilidad de los mercados.

 

33. Se
realizarán estudios para promover medidas que permitan fomentar el consumo de
los productos pesqueros.

 

34.
Desarrollo normativo para establecer las condiciones de la actividad de
pesca-turismo.

 

35.
Integración e igualdad. Se impulsará el desarrollo de la red Española de Mujeres
en el Sector Pesquero y se fomentará el asociacionismo femenino para que las
mujeres tengan mayor representación en el sector.

 

36. Se
actualizará la normativa vigente de ordenación de la flota para facilitar al
sector la adaptación a las necesidades derivadas de la Política Pesquera Común.

 

37. Se
impulsará la consolidación del sistema integral de control e inspección pesquera
con la implantación de nuevos sistemas informáticos coordinados e integrados, y
se potenciará el control de cuotas mediante el desarrollo de nuevas herramientas
para mejorar la información y la comunicación entre diferentes operadores.

 

38. Se
reforzará la posición de liderazgo que ha alcanzado España en la lucha contra la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada con la mejora de los procedimientos
para el control de las importaciones de terceros países y la mejora de los
sistemas informáticos, en coordinación con los servicios aduaneros.

 

 

SECTOR
MEDIO AMBIENTE

  

39. Se
trabajará en el desarrollo de las Estrategias Marinas de España con la puesta en
marcha de los programas de medidas que en ellas se incluyen.

 

40.
Transposición y aplicación de la Directiva sobre ordenación del espacio
marítimo, que determinará la capacidad de las zonas marinas para albergar
actividades concretas, con la idea de promover un crecimiento azul,
ambientalmente respetuoso y sostenible.

 

41. 
Aprobar un Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas de España,  que
nos permitirá contar con una norma para establecer criterios homogéneos para la
gestión de los lugares marinos de mayor valor medioambiental.

 

42. Se
aprobarán los planes de gestión de 9 enclaves marinos protegidos (Lugares de
Interés Comunitario, LIC) y de 46 zonas protegidas para aves marinas (Zonas de
Especial Protección para las Aves, ZEPA); y se impulsará la aprobación de nuevas
Zonas de Especial Conservación (ZEC).

 

43.
Finalizar la elaboración de la Lista Patrón de especies marinas y trabajaremos
en los planes de conservación de las que están incluidas en el catálogo español
de especies amenazadas.

 

44.
Trabajar para consolidar la reforma normativa de Costas llevada a cabo. Para
ello deberemos culminar la revisión de los deslindes ya iniciados y comenzar los
pendientes, así como mejorar la gestión del dominio público marítimo terrestre.

 

45. Se
mantendrá el esfuerzo inversor en actuaciones en la costa, basadas siempre en
criterios de eficacia y eficiencia, buscando maximizar sus efectos.

 

46. Se
aprobará y trabajará para aplicar la Estrategia para la adaptación de la costa a
los efectos del cambio climático.

 

47. Se
avanzará en la identificación de los tramos de costa con mayores problemas de
erosión, redactando nuevas Estrategias para la protección de la costa, como la
de la costa de Granada, la del delta del Ebro, en Tarragona, o la de la costa de
Murcia.  Y se pondrán en marcha las estrategias ya aprobadas para Barcelona,
Huelva, Valencia o Castellón.

 

48. Ley de
Cambio Climático y Transición Energética, trabajada con todos a través de un
proceso abierto y participativo.

 

49.
Estrategia de Economía Circular española, que se elaborará en coordinación con
las Administraciones competentes e incluirá medidas específicas para la
reducción de la generación de residuos, la preparación para la reutilización, el
reciclado y la valorización.

 

50. Plan
Estatal Marco de Residuos (PEMAR) 2016-2022: Se implementará en esta nueva
Legislatura y se complementará con la necesaria adaptación normativa. Al mismo
tiempo, se potenciará la mejora de la información sobre la producción, gestión y
traslado de residuos, afianzando una trazabilidad más efectivo de los mismos en
todo su ciclo de vida.

 

51. Fomento
de otras medidas horizontales destinadas a propiciar un desarrollo más
sostenible. Entre ellas, el fomento de la innovación tecnológica de los procesos
de producción, el ecodiseño, la compra pública verde, el uso de la etiqueta
ecológica europea y el Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría
Medioambientales (EMAS)

 

52.
Actualización de las estrategias de conservación aprobadas y desarrollaremos
nuevas estrategias para especies emblemáticas como el oso pardo, y determinadas
plantas rupícolas y costeras.

 

53.
Desarrollo de actuaciones dirigidas a la lucha contra el grave problema que
supone la presencia de especies exóticas invasoras para la conservación del
patrimonio natural español. Estas actuaciones deberán ser compatibles con el
desarrollo de la actividad y el empleo sostenibles en el medio rural, lo que
podrá requerir la revisión de la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad,
siempre manteniendo los niveles de conservación.

 

54. Se
desarrollará la normativa de acceso a los recursos genéticos. También se
impulsarán políticas sectoriales que permitan poner en valor el uso y disfrute
de la flora y la fauna, como son el fomento del turismo de naturaleza sostenible
en espacios naturales protegidos, en desarrollo del Plan sectorial de turismo de
naturaleza y biodiversidad 2014-2020, y la mejora del conocimiento de los
servicios básicos que prestan los ecosistemas, así como de los valores asociados
a la Red Natura 2000.

 

55. Se dará
continuidad al Plan AIRE 2013-2016, elaborando un Programa Nacional de Control
de la Contaminación Atmosférica, en el que se establezcan medidas para la
reducción de emisiones de contaminantes atmosféricos y de los precursores de
ozono troposférico.

 

56.
Elaboración de un Real Decreto de Protección de la Atmósfera para incorporar a
nuestro ordenamiento la Directiva sobre la limitación de las emisiones a la
atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones
de combustión medianas.

 

57. Se
implementará el Sistema español de información, vigilancia y prevención de la
contaminación atmosférica.

 

58. Se
cerrará el proceso, en materia de responsabilidad medioambiental, iniciado en la
anterior Legislatura con la modificación de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental y su Reglamento de desarrollo,  realizadas en
2014 y 2015.

 

59. Impulso
el emprendimiento y la generación de empleo verde a través de un nuevo Programa
Empleaverde cofinanciado por el Fondo Social Europeo.

 

60. 
Objetivo de ampliar la red de Parques Nacionales, contando siempre con el
consenso de las poblaciones y administraciones implicadas y reforzando la
coordinación,  colaboración interadministrativa y el apoyo estatal a la Red de
Parques Nacionales. 

 

61.
Apertura de un proceso político inclusivo y participativo para plantear un gran
Pacto Nacional del Agua.

 

62.
Establecer prioridades para las actuaciones e inversiones en materia de agua,
con especial atención al saneamiento y la depuración, para dar cumplimiento a la
normativa europea y garantizar la conservación de un medio ambiente hídrico más
sostenible.

 

63. Medidas
para implantar los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación (PGRI), de acuerdo
con las Directivas europeas, y sobre la base de un amplio proceso de consenso. A
ello hay que sumar otras medidas destinadas a reforzar la capacidad de gestión
de nuestros ríos, como las redes de seguimiento del estado de las aguas, el
registro de aguas o el censo de vertidos.

 

64.
Declaración de 53 reservas naturales fluviales y el desarrollo de una Estrategia
de protección y gestión de las reservas naturales fluviales, con especial
atención a la adaptación al cambio climático.

 

65.
Conservación y mantenimiento de las infraestructuras hidráulicas.

 

66. Dar
continuidad y capitalizar las actividades internacionales llevadas a cabo en los
últimos cinco años. Todo ello, en un contexto de adaptación al cambio climático,
y en línea con el compromiso de España con el derecho al agua y al saneamiento,
y con la agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones
Unidas.