El acuerdo comercial UE–Mercosur se ha presentado en los últimos meses como una oportunidad para las exportaciones agroalimentarias europeas, también en el caso del olivar. Sin embargo, dentro del sector se mantiene el debate sobre si esa expectativa encaja con el consumo real de los países del bloque sudamericano y con las condiciones de acceso al mercado.
El responsable de Olivar de COAG Andalucía y secretario provincial de COAG Jaén, Francisco Elvira, sostiene que Mercosur y aceite de oliva en la UE no forman el “binomio ganador” que, a su juicio, se está trasladando desde Bruselas. En su análisis, el supuesto beneficio exportador sería limitado a corto y medio plazo y, en paralelo, se abrirían riesgos vinculados a la competencia de productos agrarios con estándares distintos en materia laboral y sanitaria.
Exportaciones: Brasil concentra casi todo el volumen
COAG Jaén señala que el 98% del volumen exportado de aceite de oliva a países de Mercosur tiene como destino Brasil, donde el arancel actual es del 10% y, según su lectura del acuerdo, esa barrera se iría eliminando en un plazo máximo de 15 años. En Argentina, añade, el arancel actual junto a otros impuestos nacionales situaría la carga en el 31%, pero el volumen sería reducido por tratarse de un país productor que ya exporta el 80% de lo que produce, compitiendo con el aceite europeo.
En Paraguay, COAG Jaén subraya que el arancel ya es del 0% y considera que el margen de crecimiento del mercado es escaso, por lo que el argumento de “ganar acceso” sería débil. Uruguay, por su parte, se describe como un nicho: aunque la organización lo presenta como la economía con mayor PIB per cápita del bloque (citando un informe de ICEX), su consumo se sitúa en torno a 1.500 t al año.
A partir de estos datos, COAG Jaén concluye que Mercosur y aceite de oliva en la UE no se traduce en un gran salto comercial, porque el consumo en el bloque sudamericano aún se mueve en niveles bajos y los aranceles actuales no son, en su mayoría, una barrera decisiva. En su argumentario incluye cifras de consumo per cápita, como Argentina (0,2 litros por persona y año) y Brasil, donde el aceite de oliva representaría una parte minoritaria frente a otros aceites vegetales, con un consumidor más sensible al precio.
| País | Población | Consumo de Aceite de Oliva | Producción Propia (Ton) | Observaciones de Mercado |
| Argentina | 45 millones | 0,2 litros / habitante al año | 30.000 – 45.000 | Exportan el 80% de lo que producen; son competidores directos. |
| Brasil | 212 millones | 0,4 litros / habitante al año | 193,5 toneladas | El consumo es < 1% del total de aceites vegetales; el aceite de soja gana terreno por precio |
| Uruguay | 3,5 millones | 0,5 litros / habitante al año | ~2.000 toneladas | Es un mercado de ingresos altos, pero minúsculo (1.500 toneladas). |
| Paraguay | 6,4 millones | Residual | Insignificante | Arancel actual del 0%. El acuerdo no aporta ninguna ventaja nueva para entrar. |
Salvaguardas, trazabilidad y “doble vara” normativa
La organización también cuestiona el alcance práctico de las cláusulas de salvaguarda anunciadas para proteger a agricultores y ganaderos europeos. Según COAG Jaén, desde Mercosur se habría advertido de que ese punto no figura en el texto final, y pone como antecedente el caso de Túnez, donde las medidas de protección no se habrían aplicado, con efectos duraderos sobre el mercado comunitario.
En paralelo, COAG Jaén alerta de una asimetría regulatoria: mientras en la UE se exige a los productores cumplir normativas fitosanitarias y laborales estrictas, el acuerdo favorecería la entrada de alimentos producidos bajo estándares más laxos, lo que, en su opinión, abarata costes y presiona a la baja la competitividad del olivar europeo.
Impacto ambiental y potencial productivo del olivo en Mercosur
En el plano ambiental, COAG Jaén cuestiona la coherencia de impulsar flujos comerciales a larga distancia con los objetivos climáticos de la UE. En su argumentario cita una referencia atribuida al Ministerio de Medio Ambiente sobre “alimentos kilométricos”, indicando que un kilo de estos productos podría emitir hasta 0,25 kg de CO2 antes de llegar al consumidor.
Además, la organización pone el foco en el potencial agrario del bloque: aunque considera que las condiciones actuales no son óptimas, defiende que los países de Mercosur se sitúan dentro de la zona agroclimática apta para el olivo y que su capacidad productiva podría crecer, lo que, a su juicio, añade incertidumbre para el sector olivarero europeo.
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